12/09/2008 La Asociación de Empresarios de Santa Brígida se posiciona |
Piden que una sociedad mixta gestione el futuro Centro Comercial No están de acuerdo con el informe de Gesplan |
La Asociación de Empresarios de Santa Brígida ha dado a conocer las sugerencias que ha presentado a la Revisión Parcial de las Normas Subsidiarias para la localización de un equipamiento comercial en el casco de la Villa. El documento fue dado a conocer por Dolores Monzón, Presidenta de la Asociación satauteña y con el se pretende oficializar la postura de los empresarios con respecto al Centro Comercial. De todas maneras Monzón también quiso matizar que la comunicación con el actual Grupo de Gobierno municipal es buena y ha mejorado mucho con respecto a otras corporaciones. Así mismo la presidenta de los empresarios satauteños aclaró que nunca ha estado presionada por partido político alguno y por este motivo no ha suscrito el "panfleto" realizado recientemente por una serie de asociaciones y formaciones políticas en la Villa. A continuación el texto del documento SUGERENCIAS A LA REVISION PARCIAL DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE SANTA BRIGIDA PARA LA LOCALIZACION DE UN EQUIPAMIENTO COMERCIAL 1.- ANTECEDENTES Hay varios errores importantes en la consideración de única superficie comercial en parcela aislada en este municipio, pues el municipio posee varias parcelas más con denominación de superficie comercial, en uso o no actualmente. 1.- OBJETO Y ALCANCE DEL PLANEAMIENTO El avance del Plan justifica el objeto del mismo de la siguiente manera: “ La presente alteración de las Normas Subsidiarias del municipio de Santa Brígida tiene por objeto la localización de un equipamiento comercial necesario para satisfacer las necesidades de suelo en aras del interés general de los ciudadanos y la incorporación de una ordenanza específica que lo regule. Se constata que la modificación no supone un cambio en el modelo territorial asumido por el vigente planeamiento general, constituyendo, por otra parte, una mejor Integración ambiental de la edificación en el entorno, y se aprecian razones de interés público así como de oportunidad y conveniencia que facultan al Ayuntamiento para su tramitación”. La Asociación de Empresarios de Santa Brígida opina que la actual construcción inacabada en el centro del pueblo, va a hipotecar de por vida el paisaje urbano de la mejor zona del Casco de nuestro municipio. No se puede hablar de una mejor Integración ambiental de la edificación en el entorno con la actual configuración del edificio en cuestión. Pocos Municipios de España tienen la suerte de contar en el mismo centro de su Casco, con un espacio tan amplio, aproximadamente 20.000 m2 para hacer de este un lugar que sea el orgullo de todos los Satauteños y la admiración de todos los Gran Canarios y foráneos que nos visiten. Esta es una oportunidad única para planificar bien el espacio, ya que la oportunidad viene dada por errores importantes en la configuración arquitectónica del edificio proyectado y en ejecución, que ahora pueden ser corregidos con esta revisión parcial. 2. INTERÉS PÚBLICO, CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD “Respecto a la necesidad de acreditar expresamente el interés público, la conveniencia y la oportunidad de la presente revisión, debe considerarse que se trata de una propuesta para la implantación de un nuevo espacio destinado a la actividad comercial, que con carácter general se puede considerar básico para la vida colectiva, y que sin duda redunda en los intereses de la generalidad de los ciudadanos del municipio, cuyas necesidades se pretenden satisfacer mediante esta revisión”. Las necesidades de los ciudadanos del municipio son múltiples y de muy diversa índole, pero habría que medir y cuantificar qué es más necesario, o qué medidas contribuirían más a defender “los intereses de la generalidad”. “ Así, las Directrices de Ordenación General, de acuerdo con la Estrategia Territorial Europea , propugnan que tanto las intervenciones públicas como las privadas contribuyan a la implantación de un modelo territorial integrado y sostenible”. Hablar de “modelo territorial integrado y sostenible” intentando defender la actual construcción que se encuentra en el centro del casco es intentar “tapar el sol con un dedo” “En este sentido, la voluntad municipal hace suya y persigue aplicar en el municipio de Santa Brígida , de acuerdo con sus características y en aras al interés público, una estrategia que permita equilibrar y organizar el territorio, considerando necesario para ello, por un lado, el desarrollo de núcleos de población más compactos, complejos y atractivos en los que se use más eficientemente el suelo mediante su reutilización y densificación, y por otro lado, posibilitando el desarrollo endógeno de las áreas rurales, mediante la incorporación de criterios de cercanía y disminuyendo las necesidades de movilidad que permitan el acceso de los ciudadanos a unos servicios eficientes y una mejor calidad de vida”. Apelar al concepto “mejor calidad de vida” para justificar una construcción de 8000 m2 en el centro del casco de este municipio, destinando de ellos 6000 m2 a superficie comercial, con el agravante de que es el Ayuntamiento –que debiera velar por los intereses generales- el que facilita a una UTE privada, gratuitamente el suelo, mediante una concesión por 50 años para que una empresa privada y foránea lleve a cabo el proyecto de un edificio con fines puramente especulativos prácticamente sin contraprestación para los intereses públicos y permita que esta empresa mediante la ejecución de este proyecto, entre en competencia con los empresarios y comerciantes que con gran esfuerzo y capital propio -en algunos caso con gran riesgo y sacrificio- que son los que sin duda dan vida y desarrollan la actividad comercial, dando empleo al 90% de los trabajadores del Municipio, es como mínimo, desconocer por completo la realidad socio-económica de este Municipio, a la que este proyecto de Centro Comercial no va a aportar beneficio alguno, mas bien al contrario. Su implantación sin el consenso de los agentes socio-económicos, va a transformar por completo el paisaje urbano y la actividad comercial, además de hipotecar de por vida a todos los habitantes de este hasta ahora pintoresco municipio, y sin duda, en ningún momento va a contribuir a mejorar la actividad comercial, empresarial, social y cultural del municipio, bien al contrario al ofertar una zona comercial con aparcamiento propio –algo que vienen demandando día a día los comerciantes, es de prever que los empresarios y comerciantes ya establecidos se vean obligados –como ya esta pasando- consecuencia, en parte al caos que ha ocasionado en estos últimos años esta obra inacabada, al cierre y al consiguiente despido de sus trabajadores. “Tal y como se acredita en el apartado 11 de este documento, “Análisis de impacto económico y social. Diagnóstico de la actividad comercial en el municipio de Santa Brígida ”, el municipio tiene en la actualidad una situación deficitaria de equipamientos comerciales que justifica la conveniencia y oportunidad de tramitar la presente Revisión parcial”. En la ficha de la pagina 18 de la Memoria se dice que, el total de la superficie comercial del municipio , es de 6.825 m2 lo que situa la superficie existente en relación al numero de habitantes en un 0,36%, siendo el ratio optimo de m2/habitante el 0,98 . Esta información falta a la verdad ya que la superficie que se contabiliza tan solo en el casco, entre la carretera general que conduce de Las Palmas a San Mateo (Calle Calvo Sotelo) solo en el tramo que pasa por el casco, hasta la calle Circunvalación, existen locales dedicados a diversas actividades empresariales y comerciales que suman una superficie de mas de 18.000 m2 . Esto es sin tener en cuenta los mas de 2000 m2 que existen desde la prolongación de la calle Juan Morales desde la circunvalación hasta la Urbanización El Galeón o El Palmeral. Tan solo en la manzana comprendidas en el centro del casco aledañas a la zona donde se pretende implantar la nueva zona comercial, entre las calles Juan Morales Navarro, Circunvalación, Ramón y Cajal, calle Nueva y Tenderete, en la que se localizan la mayor parte de las empresas y establecimientos del casco, se contabilizan mas de 12000 m2 . Las manzanas de edificios entre las calles Juan Morales Navarro y Gonzalo Medina (solo tres manzanas del casco) ocupan mas de 7.000 m2 de superficie comercial, y así hasta llegar a los más de 18.000 m2 antes mencionamos. El resto de los barrios del Municipio que no se contemplan en lo dicho, suman mas de 6000 m2 de superficie dedicada a diferentes actividades empresariales y comerciales. Por todo ello, los motivos expuestos en la Memoria del documento y en los que se fundamenta la necesidad de esta Revisión Parcial de las NNSS de Santa Brígida, para justificar la localización de un equipamiento comercial” esto es la carencia de superficie comercial en relación a su población, parte de unos datos completamente erróneos y por lo dicho el ratio estaría en torno al 1,4% superando el 0,98 recomendado. En definitiva, introducir nuevos espacios destinados al uso comercial que diversifiquen los usos del suelo urbano complementando los ya existentes, reforzando la posición del núcleo de Santa Brígida como eje central de la actividad económica y social del municipio, es conveniente, oportuno y de interés público”. Efectivamente, la oferta actual no incluye todas las actividades posibles dentro de las necesidades de cualquier municipio, por lo que esta Asociación sí dispone de planes de futuro para mejorar la oferta comercial, complementando la ya existente, añadiendo actividades necesarias para revitalizar la actividad empresarial y comercial del municipio, además de procurar con estos planes crear una atractiva oferta de ocio y entretenimiento que complementen la actividad comercial para hacer atractiva la oferta de comercio y ocio y que se afiancen el futuro de nuestras empresas. 3. OBJETIVOS DE LA IMPLANTACIÓN DE UN EQUIPAMIENTO COMERCIAL “Los objetivos específicos de la implantación del equipamiento comercial son: . Paliar el déficit de oferta comercial existente en el municipio, frente a otros municipios de similares características. . Ampliar la oferta comercial existente en el municipio con nuevas tipologías comerciales que incentiven el consumo local. . Concebir un equipamiento que complemente el uso comercial con uso dotacional y de espacio libre, aportando un nuevo espacio dotacional al municipio. . Configurar un espacio de calidad arquitectónica y urbanística que recalifique la trama donde se inserte. . Dotar al municipio de nuevos espacios de atracción de flujos de personas provenientes del exterior del municipio, y de consolidación de los flujos internos, evitando su fuga hacia otros municipios vecinos”. El emplazamiento actual de la obra en cuestión está llamado a crear una Gran Zona de esparcimiento, con plazas, jardines y diversas construcciones con un estilo arquitectónico acorde con el entorno (bien imitando las casas antiguas del casco o si se quiere aprovechar la oportunidad, para dotar al casco de un equipamiento que se convierta en un atractivo turístico , un conjunto de edificaciones y jardines al estilo del Pueblo Canario existente en Las Palmas de Gran Canaria ), provisto de una pequeña Zona Comercial y sin duda un gran parking en sótano, ampliando el proyecto actual en unas 400 plazas, lo que sumadas a las previstas hacen un mínimo 800 plazas , convirtiéndose así en la instalación publica de la Isla con mayor capacidad de parking. Esta zona tiene que armonizar y enlazar el Casco nuevo el Casco antiguo (por la calle Tenderete ) el Mercadillo y el Parque Agrícola ofreciendo desde cualquier punto una perspectiva diáfana y armónica. Todo lo contrario a la instalación proyectada. “Como objetivos generales se enuncian los siguientes: -Responder a la necesidad social, económica y ambiental municipal de contar con un Centro Comercial , óptimamente dimensionado, con la esperanza de ser la dinamizadora de la actividad comercial del núcleo urbano. Además, entre los objetivos específicos se destacan los siguientes: -Determinar el máximo nivel de integración paisajística de la actuación propuesta, para lo que se debe: .Establecer unas determinaciones edificatorias, técnicas y estéticas que, siendo apropiadas para la actividad a desarrollar, sean lo más acorde posible con las condiciones ambientales existentes en el entorno. . Plantear determinaciones para un tratamiento adecuado de la periferia del área de actuación, especialmente mediante trabajos de revegetación y ajardinamientos que permitan la máxima integración visual en su entorno. -Establecer directrices para los espacios libres inherentes al equipamiento comercial, como elementos de tránsito hacia las áreas residenciales colindantes, ofertando a los residentes un mayor espacio de expansión y disfrute público. -Garantizar la protección y conservación de los elementos naturales y culturales más relevantes del sector. La actividad comercial, además de tener un peso importante en el conjunto de la economía, cumple con una necesaria función social y es un elemento decisivo en la planificación del espacio físico. Desde el punto de vista de la función social inherente a la actividad comercial, ésta responde a la demanda de bienes realizada por los ciudadanos. Al respecto de la planificación espacial, una buena ordenación territorial del comercio deberá proveer, unos servicios mínimos a todos los ciudadanos, independientemente de su lugar de residencia, manteniendo el necesario equilibrio entre zonas rurales y zonas urbanas. A su vez, ayudará a configurar de forma armónica, la dotación de nuevos equipamientos comerciales con la conservación del comercio tradicional, concentrado en determinadas zonas históricas de los pueblos y ciudades”. Cualquier actuación prevista, desde el punto de vista urbanístico, tiene necesariamente que pasar por una planificación integral de todo el municipio, priorizando, desde el punto de vista empresarial y comercial, el mantenimiento y crecimiento de la ya existente Zona Comercial Abierta de Santa Brígida. El comercio tradicional sería efectivamente afianzado y relanzado si se apoya en una oferta de ocio, cultural, de espacios libres, y de equipamientos comerciales complementarios, que harían atractiva y necesaria la visita al municipio de ciudadanos y foráneos. “La actividad comercial se caracteriza por su dinamismo, la diversidad de la oferta, la existencia de una fuerte competitividad, y por los cambios constantes en su estructura de mercado. En Canarias, la fuerte dinámica del sector comercial, derivada de los cambios en los hábitos de los consumidores, se ha traducido en un aumento de la oferta, ampliándose la oferta comercial tradicional existente, con la implantación de nuevos centros comerciales, que responden a las nuevas demandas de los consumidores. En este sentido, la Administración Pública a través de la planificación sectorial y territorial, planificará y ordenará la implantación de nuevas actividades comerciales, que generarán externalidades positivas al favorecer el empleo, la economía, y la dinamización de las tradicionales zonas comerciales; teniendo como objetivo lograr el equilibrio entre la satisfacción de las demandas de los ciudadanos y las tensiones competitivas que podrían darse con la implantación de nuevas estructuras comerciales. La Dirección General del Gobierno de Canarias, en el “Programa Sectorial para la Potenciación de las Zonas Comerciales Abiertas de Canarias, 2002- 2007” , define el concepto de Zona Comercial Abierta, de la siguiente forma: Zona Comercial Abierta Calle o conjunto de calles peatonales o no, que aglomeren o concentren una parte relevante de la actividad comercial del municipio y que permita introducir medidas comunes de gestión.” Los cambios que se han producido en los hábitos de los consumidores se encuentran perfectamente cubiertos con la actual oferta de centros comerciales en la isla. Por el contrario, la tendencia a recuperar y relanzar las Zonas Comerciales Abiertas, formadas por el comercio tradicional, cercano, en calles peatonales y con una atención personalizada, se ajusta perfectamente a las necesidades de nuestro municipio. Esta Asociación de empresarios considera urgente que en la planificación general del municipio se incluya un Plan Director para la Zona Comercial Abierta y de los edificios culturales y espacios públicos, que le sirvan de complemento, que incluya tanto esta zona motivo de la Revisión Parcial , como la ya existente de calles peatonales y resto del casco, así como los varios puntos de interés turístico y cultural que posee el municipio. La importancia que tiene este emplazamiento justifica sobradamente todo esfuerzo en salvar esta zona y apostar por una nueva solución que de lugar a un área diáfana, que desde cualquier punto no se pierda la perspectiva sobre todo del casco y sus alrededores y además que de continuidad a la trama urbana ya existente, creando corredores que unan las cuatro calles en las que se ubica. La planta en la que se desarrolle todo el conjunto tiene que dar continuidad a las calles Terrón Sobrado y Blas Marrero Bethencourt de tal forma que desde las mismas calles se ofrezca una perspectiva que permita ver el interior del espacio hasta la Carretera a Los Olivos y desde la Calle Tenderete a la Circunvalación. “Como impacto positivo: cumplir con la función social, respondiendo a la demanda de las nuevas pautas de consumo de los ciudadanos, y permitirá dinamizar la oferta comercial existente. El impacto negativo: se dirimiría de la existencia de posibles tensiones competitivas con el comercio tradicional. El presente documento, propone la tipología, dimensión y oferta de equipamiento comercial que menos impacto tendrá sobre el comercio tradicional; no obstante la Administración Pública podrá articular medidas para evitar; reducir o compensar ese posible impacto; además de apoyar al comercio tradicional con programas sectoriales como el programa de “zonas comerciales abiertas” que facilitan al comercio tradicional inversiones y herramientas para mejorar su nivel de gestión y competitividad. Ello permitiría instalar en la zona destinada a uso comercial pequeños locales de 25- 30 m2 algunos de mayor tamaño, por ejemplo los destinados a la restauración. Naturalmente , las actividades a desarrollar en esta superficie comercial estarían perfectamente diseñadas y limitadas para complementar la oferta ya existente y hacer más atractiva la Zona Comercial Abierta de Santa Brígida. El resto de la superficie unos 4500 m2 tendría uso publico y de servicios, entre los edificios de uso publico se podría hacer un Edificio multiuso, Casa de la Cultura , Biblioteca Municipal, Escuela de las Artes, Centro de Artesanías, Museo Etnográfico, Salas de exposiciones, Servicios Sociales, Juventud, Mayores y otros. Se puede conseguir espacio para el traslado y cierre de diversas instalaciones, que en propiedad y en alquiler tiene y mantiene el Ayuntamiento repartidas por todo el Casco lo que representara un considerable ahorro en alquileres, gastos de mantenimiento, personal administrativo, auxiliar y de servicio, al estar todo concentrado en una misma instalación lo que redundara positivamente en la calidad del servicio y en el Presupuesto Municipal. Lo público, parque, biblioteca, salas de exposiciones, centros de atención, juventud, servicios sociales, etc. y la zona comercial convivirán en perfecta armonía y darán a todo el conjunto, edificaciones y espacio libre la perspectiva de un pequeño y pintoresco pueblo que con una arquitectura y diseño adecuado será el orgullo de todos y la admiración de cuantos nos visiten y sin duda un gran atractivo turístico. Esta Asociación cuenta con un estudio económico previo de lo que costaría la recuperación del espacio, más su reconversión en el modelo planteado, además de un estudio de viabilidad económica que hacen aún más atractiva la posibilidad de cambio total del proyecto, por uno que se adapte a las verdaderas necesidades del municipio y demanda de sus ciudadanos. Teniendo en cuenta el Patrimonio que adquiere el Ayuntamiento y la repercusión que el proyecto tendría en el Municipio, la inversión y el endeudamiento financiero están más que justificados. Habría una solución si el Ayuntamiento no quisiera acometer por su única cuenta esta nueva obra: esto se ha resuelto en otros municipios creando sociedades mixtas, en este caso perfectamente viable con los empresarios. El Ayuntamiento asumiría el costo de lo que se queda, los edificios públicos y el parque, y la Sociedad el costo de la infraestructura para el parking y la zona comercial. Esta sociedad mixta sería además la responsable de la administración de todo el espacio por los 50 años que duraría la concesión. Por todo lo expuesto, SOLICITA Sean tenidas en cuenta estas sugerencias para la redacción y presentación definitiva del Plan. En Santa Brígida , a diez de septiembre de 2008. Fdo: Mª Dolores Monzón Roque Presidenta Debido a la trascendencia del tema en algunos sectores de la ciudadanía de la Villa, hemos optado por ofrecerles el contenido integro de la rueda de prensa; dejamos por lo tanto a nuestros lectores la última palabra. Rueda de prensa Asociación Empresarios de Santa Brígida |